为贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》以及云南省纪委办公厅印发的《实施“清廉云南”建设行动工作方案》要求,切实推进 “清廉医院”建设,涵养文化,正心修身,加强学校直属附属医院廉洁文化建设,特制定本实施意见。
一、工作原则
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国和以德治国相结合,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,进一步系统协调推进廉洁文化建设,进一步健全机制完善廉洁文化建设,进一步带头垂范引领廉洁文化建设,进一步覆盖全员贯彻廉洁文化建设,进一步紧盯关键夯实廉洁文化建设。
二、工作目标
推动学校各直属附属医院廉洁文化建设实起来、强起来,不断实现领导干部清正、医院科室清廉、政治生态清明、发展环境清朗。站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,以廉洁文化建设砥砺道德品格,强化惩治震慑,完善机制约束,提高思想觉悟,引导师生员工明大德、守公德、严私德。坚定信仰信念信心,弘扬崇廉拒腐社会风尚,筑牢拒腐防变思想防线,为学校推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
三、任务举措
(一)强化廉洁文化理论武装,产出一批结合实践的理论成果
学校各直属附属医院在专题学习培训、理论课题研究、课程思政培育等方面加强廉洁文化理论建设。各直属附属医院要将廉洁文化理论学习和研究纳入医院年度党风廉政建设工作计划,医院党委每年度要定期研究讨论附属医院廉洁文化建设工作;定期组织开展院内各类廉洁文化相关专题培训和研修,主动开展廉洁文化专题理论学习和研讨,整合学校和各直属附属医院资源,开展“廉洁大讲堂”,医院党政领导带头学习,确保每年组织开展院级相关培训学习不少于一次;积极为医院纪检干部能力和素养提升创造条件和平台,积极探索和配套健全相关制度机制,确保学校要求落实到位;注重立足医院工作实际开展廉洁文化建设相关理论研究和阐释,强化问题导向,积极申报学校党风廉政建设理论课题,附属医院在本院内应组织好院内申报,提高课题研究质量和理论研究覆盖面;在日常管理和教育教学过程中强化廉洁文化融入课程思政建设与实践,医院党委要做好统筹,积极组织参加课程思政教学案例比赛等专项活动,加强廉洁文化教育引导和研究;结合“清廉医院”建设,围绕医院关键领域和环节的廉洁文化教育做好实践经验总结和凝练,充分调动医院教医护职工和学生积极性,开展附属医院廉洁文化建设相关实践案例整理和征集,及时报送学校纪委。
(二)强化廉洁文化资源整合,打造一批高效利用的渠道阵地
学校各直属附属医院在医院文化服务整体规划中应统筹廉洁文化阵地打造、环境建设、活动设计,整合文化建设资源,一体协调推进廉洁文化教育。各直属附属医院要充分挖掘廉洁文化元素,融入师生日常工作学习实际场景,扩大阵地覆盖面,建设医院廉洁教育基地、廉洁文化馆、廉洁教育长廊、廉洁宣传栏等阵地,打造具有特色和对外影响力的廉洁文化阵地;强化廉洁文化在医院环境建设中的展现,结合医院基础建设和发展,提前统筹谋划,做到廉洁文化宣传教育场所相对固定,提高利用效率,不为展示而展示,充分发现和挖掘医院身边人身边事,寻找工作契合点,生动开展廉洁文化教育,营造常态化的廉洁文化宣传环境;针对教医护职工和学生等不同群体工作学习实际和特点,分类开展廉洁文化相关教育宣传活动,鼓励结合“清廉科室”建设,医院各部门、科室立足特色和实际情况,把“廉洁从教、廉洁从医、廉洁向学”融入其中,丰富工作和活动载体,积极探索打造廉洁文化宣传教育“一院一品”,各直属附属医院每年度至少开展一次廉洁文化宣传教育活动,对好的经验做法及时总结,结合实际进行推广,扩大直属附属医院廉洁文化建设影响力,培育形成富有清廉特色的文化氛围。
(三)强化廉洁文化基础作用,坚持一批常态长效的教育手段
学校各直属附属医院要将推进廉洁文化教育与育人工作相融合、与教育教学相融合、与学校医院改革发展相融合,强化廉洁文化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领的作用。充分依托党员教育培训基地、廉洁教育基地、爱国主义教育基地、公共文化服务机构等,每年持续开展教医护职工廉洁教育;医院党政领导、班子成员带头为学生讲授廉洁相关形势政策课每年度不少于一次,探索在学生教育培养全阶段有机融入职业道德教育与廉洁文化相关教育内容;在进一步整治医药购销和医疗服务中的不正之风和腐败问题过程中,深刻汲取违纪违法案件教训,深化以案促改,推进警示教育,每年度组织开展警示教育活动不少于一次;结合《云南省关于进一步加强家庭家教家风建设的实施方案》要求,持续推进家风教育常态化,挖掘本土优秀传统文化、少数民族文化、革命文化中的家风家教资源,弘扬优良家风,破除陈规陋习,形成家庭家教家风建设合力;紧盯健康扶贫、医疗保险、药品购销、项目建设等重点领域,对查找出存在的制度漏洞、排查出的岗位风险,在完善相关制度的基础上,要有针对性地对教医护职工进行教育提醒,使其融入医院整体文化建设中,建立不正之风纠偏提醒教育长效机制,探索健全完善相关制度;严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等规定,加强医德医风建设,坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,把牢身边人身边事,强化廉洁自律结果运用,探索建立健全医院教医护职工廉洁档案。
(四)丰富廉洁文化优质供给,形成一批传播有力的宣传矩阵
学校各直属附属医院党委要建立廉洁文化建设协调机制,统筹院内宣传平台和口径,经常性开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,充分挖掘清廉榜样,做好医院先进人物、工作模范、身边勤廉榜样等宣传,让师生看到坚守党纪国法、严格自律的党员干部就在身边,通过医院新媒体平台开辟专栏、刊播公益广告、刊发深度文章、访谈身边典型、连载生动故事等形式进行舆论宣传。创新载体手段,加大政策宣传阐释力度,统筹廉洁文化精品创作和文化产品,引导和鼓励师生开展廉洁文化创意作品设计、产出,实现广泛有效覆盖,整合资源进行廉洁文化宣传阐释微课、慕课、廉政剧目、动画、漫画、有声读物、宣传册等廉洁文化宣传产品制作,深入宣传廉洁文化理念;结合“智慧医院”建设,积极探索实践廉洁文化宣传教育新技术新手段,借助仿真体验、场景再现等方式丰富医院廉洁文化宣传教育的技术可及性;积极构建“网站+新媒体+视听产品”矩阵,通过医院内外联动、线上线下互动,统筹报、台、网、微、刊等各类媒体资源,在省市媒体、医院公众号、视频号、医院公共区域、党政办公场所等进行廉洁文化宣传产品展播和定期同步推送,增强廉洁文化教育传播力。各直属附属医院纪委要及时向学校纪委报送廉洁文化宣传教育简报、简讯,认真总结好的经验做法。
四、工作要求
(一)加强组织领导。学校纪委负责全校廉洁文化建设的日常统筹、综合分析、协调指导等工作。各直属附属医院党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划,把廉洁文化建设纳入医院整体文化建设范畴进行部署,做好工作组织和协调推进,各直属附属医院纪委要结合实际,细化医院工作措施,扎实推进本单位廉洁文化建设。
(二)做好统筹部署。各直属附属医院要将廉洁文化建设作为“清廉医院”建设的重要组成部分,全面推进廉洁文化建设融入长效党风廉政建设,融入医院改革建设发展全过程,明确工作要求和责任,明晰长期任务和重点项目,确定工作步骤和路线,及时协调处理工作推进中遇到的问题,把廉洁文化建设做到实处,确保工作取得实际进展,推动廉洁文化建设覆盖到全体教医护职工和学生,培育清廉文化土壤。
(三)注重工作质效。结合推进作风革命、效能革命要求,创新方式方法,强化靶向落实,坚持资源共享和力量整合,注重技术手段运用,各直属附属医院要认真梳理本单位廉洁文化建设优势与短板,集中力量,整合资源,突破瓶颈,着重在提高廉洁文化教育受众针对性、增强廉洁文化教育实效性、丰富廉洁文化载体、探索廉洁文化建设可推广经验等方面加强思考和工作实践,注重发挥文化涵养、教育的功效,强化理论指导工作实践。
(四)推进常态长效。本方案涉及工作作为常态化举措长期开展,力争形成一批有特色、有实效的廉洁文化建设成果,并将廉洁文化建设与推进“清廉医院”建设常态化、制度化结合起来,发扬好的经验做法,及时发现工作推进中出现的新情况、新问题,不断扩大廉洁文化影响,真正筑牢直属附属医院思想防线,坚持建立健全廉洁文化建设长效机制,推动新时代直属附属医院廉洁文化建设深入开展。