时代不断向前发展,教育、科技、人才的重要性愈加凸显。党的二十大报告对实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑作出了重大部署,明确指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。这是在党和国家事业发展的布局中,首次将教育、科技、人才支撑单列为党代会政治报告的一个部分,提出了必须坚持的“三个第一”,即必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。必须深入实施的“三个战略”,即科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。这些重要论断深刻阐释了新时代实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的总体要求和重点任务,明确了加快建设教育强国、科技强国、人才强国的出发点,为我们在新一轮科技革命和产业变革浪潮中把握中国式现代化建设的历史主动提供了科学指导。
一、从历史的角度看,教育、科技、人才是现代化进程中的关键要素
纵观世界现代化发展的历史进程,一个国家或地区的现代化发展水平和状况,总是和这个国家或地区的教育、科技、人才发展状况和发展水平紧密相关。习近平总书记从历史角度也深刻阐释了世界科学中心和人才中心转移现象,“人类历史上,科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。”意大利博洛尼亚大学诞生后吹响了文艺复兴的号角,巴黎大学的诞生为法国大革命提供了思想、技术和艺术的支撑,英国的大学优势地位使其超越了许多人口和本土资源更为丰富的国家,成为领导第一次工业革命的国家,柏林大学诞生之后科学研究进入大学殿堂,德国成为了第二次工业革命最重要的国家,现代教育、科技和人才培养穿过大西洋到了美国,美国成为第三次工业革命最主要的发起者。在这个进程中,法国成立了由科学家和业余研究人员构成的法国科学院,英国成立了由科学家组成的英国皇家学会,美国成立了科学促进会,这些科学群体的成立,充分证明了现代化发展与科学、人才中心的密切关系,政府与国民对科学技术的高度重视,是这些国家在近代社会迅速发展成为现代化强国的社会基础与根本保证。
总之,世界上每一次教育、科技、人才中心的转移,也是现代化强国的转移,实现教育发达、科学技术创新领先、成为人才高地,是国家或地区成为现代化强国的关键要素。
二、从理论的角度看,是党的理论创新对教育、科技、人才认识深化的要求
中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在不同历史阶段,我们党始终重视发挥教育、科技、人才的重要作用,在理论创新和实践探索上积累了丰富经验,形成了承前启后、一脉相承、与时俱进的理论思想,在全面建设社会主义现代化国家中强调了“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”
革命战争时期,我们党带领军队和广大人民群众,一面进行军事斗争,一面组织开展唤起工农大众觉悟、服务革命斗争和生产的文化教育、科技活动,自主培养和吸引各方人才,为革命战争的胜利提供了必要的保障。社会主义建设道路初步探索时期,我们形成了走中国工业化道路的思想,提出必须发展科学技术和文化教育。在科学技术方面党中央提出了“向科学进军”的口号,强调实现四个现代化关键在于科学技术现代化,要实行重点发展、迎头赶上的科技发展战略。毛泽东主席提出:“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”20世纪下半期,科学技术与经济、社会发展的关系越来越紧密,高科技领域的一个突破就可能带动一批产业的发展。邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的重大论断,为我们国家和人民掌握科学技术,赶上全球的发展,赶上世界的步伐,指明了努力的方向。
回顾新时代十年的伟大变革历程,我国教育服务能力稳步提升,教育改革开放持续深化,教育普及水平实现历史性跨越,建成世界上规模最大的教育体系。作为教育、科技、人才枢纽的高等教育,也是汇聚实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的载体,在办学规模、培养质量、服务能力方面和国家发展同步,与时代发展同行,取得巨大成就。创新驱动发展战略显著推进,科技自立自强成为国家发展的战略支撑,全社会研发经费支出居世界第二位,研发人员总量居世界首位,基础研究和原始创新进一步加强,关键核心技术实现重大突破,一些前沿领域开始从跟跑转向并跑、领跑阶段,科技实力从点、线、面的增强转向系统能力的提升。世界知识产权组织发布的2022年全球创新指数排行中,我国跃居第11位,进入创新型国家行列。党对人才工作的领导也全面加强,坚持党管人才的体制机制不断健全,在深入实施新时代人才强国战略中,规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍已经建立起来,人才工作进入一个新的历史阶段。
在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的进程中,教育、科技、人才作出重大贡献,在全面建设社会主义现代化国家、朝着实现第二个百年奋斗目标奋进的新征程上,更要进一步发挥好教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用。
三、从现实的角度看,全面建设社会主义现代化国家对教育、科技、人才的需求前所未有
实现高质量发展迫切要求我们坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,加快建设教育强国、科技强国、人才强国。高质量发展是中国式现代化的本质要求之一,是全面体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展,必须高度重视教育、科技、人才在其中的基础性、战略性支撑作用。在当前,党和国家对重大科技创新、人才和教育的重视前所未有,核心技术攻关新型举国体制正在形成,教育、科技和人才的协同力量正在集聚,在新征程,我们要尊重教育、科技、人才事业发展的客观规律,努力提升高质量的教育体系,做好育才引智用人工作,全面增强自主创新能力,特别要以坚持“四个面向”提升关键核心技术的创新能力。汇聚教育、科技、人才的强大合力,统筹推进三者协同发展,加快建设世界重要人才中心和创新高地,为高质量发展提供强大人才支撑是一项时不我待的急迫工作。
打破“技术霸权”“科技帝国主义”迫切需要加强教育、科技、人才的基础性、支撑性作用。虽然在当前和平与发展仍然是世界时代主题,但是不稳定性和不确定性更加突出。经济全球化进程出现波折,各国的领导力和制度优越性激烈较量,一些西方国家长期主导国际事务的优势逐渐丧失,特别是他们过去以高科技垄断并控制世界经济版图、维持世界旧秩序并攫取超额利益的霸权形式正遭遇冲击,新一轮科技革命和产业变革竞争日趋激烈,世界百年未有之大变局正在加速演变。大变局带来大挑战,同时也带来了新机遇。我国正处于由大向强发展的关键阶段,全面建设社会主义现代化国家,亟须突破被核心技术制约的短板,成为全球核心技术创新强国。习近平总书记深刻指出:“我国发展到现在这个阶段,不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能,就是想拿到一般的高技术也是很难的,西方发达国家有一种教会了徒弟、饿死了师傅的心理,所以立足点要放在自主创新上。”全面建设社会主义现代化国家对教育、科技和人才的需要比以往任何时候都更为迫切,这不仅是我们实现自身的高质量发展的需要,也是我国为实现世界各国共同繁荣,打破“技术霸权”、实现更公平的发展作出更大贡献的必然要求。
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